Образован Совет конструкторов государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов (ПВД) нового поколения

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 5 августа 2005 г. №  1156-р и решением экспертно-консультативного совета при межведомственной рабочей группе по подготовке введения в Российской Федерации паспортно-визовых документов нового поколения (ЭКС при МРГ) образован Совет конструкторов государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов (ПВД) нового поколения (далее — Система).

Совет создан Мининформсвязи России и МВД России как постоянно действующий межведомственный совещательный орган в целях предварительного рассмотрения материалов и подготовки предложений по обеспечению своевременной и качественной реализации мероприятий, связанных с вопросами технологического обеспечения создания и функционирования Системы.

Председателем Совета утвержден заместитель руководителя Росинформтехнологии Панкратов Александр Иванович, который одновременно назначен и главным конструктором государственной системы изготовления, оформления и контроля ПВД.

Положение о Совете определяет статус, полномочия и организацию деятельности Совета конструкторов и главного конструктора на период создания и ввода в действие в Российской Федерации Системы (2005–2008 годы).

Совет формируется из представителей федеральных органов исполнительной власти — государственных заказчиков работ по созданию Системы, научных, проектных и иных организаций, а его персональный состав утверждается совместным решением МВД России и Мининформсвязи России по представлению главного конструктора системы.

Главной задачей Совета и главного конструктора является обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий, связанных с вопросами технологического обеспечения создания и функционирования системы, предусмотренных концепцией ее создания, одобренной распоряжением Правительства от 15 марта 2005 г. №  277-р, а также обеспечение оперативного исполнения решений МРГ и ЭКС при МРГ.

Предусмотрено, что федеральные органы исполнительной власти — государственные заказчики работ по созданию Системы — в конкурсной документации при организации и проведении конкурсов на размещение заказов на выполнение работ, а также в заключаемых ими с исполнителями государственных контрактах по проектам создания технологической инфраструктуры Системы закрепляют решения главного конструктора по вопросам, входящим в его компетенцию.

Предложения Совета вносятся в установленном порядке главным конструктором системы на рассмотрение ЭКС при МРГ и, при необходимости, — в МРГ. Совет приступил к работе и провел свое первое заседание, на котором рассмотрены вопросы подготовки нормативно-правовых документов, регламентирующих его деятельность, уточнения его состава и проекта плана работы в 2005 году, а также план-проспект технического проекта создания Системы, первоочередные проблемные и другие организационные вопросы.

Очередное заседание Совета состоится 15 ноября 2005 года.

Направления деятельности Совета конструкторов и главного конструктора Системы:

Основными задачами Совета конструкторов и главного конструктора Системы являются:

• предварительное рассмотрение и подготовка предложений по вопросам: разработки и реализации единой технической политики создания, развития и обеспечения функционирования системы, достижения передового технологического и  научно-технического уровня проектных решений по ее созданию (в части создания и обеспечения функционирования ее технологической инфраструктуры);
• обеспечение эффективного взаимодействия и координации деятельности организаций — исполнителей работ по созданию системы;
• обеспечения практической реализации решений МРГ и ЭКС при МРГ и обеспечение информационной безопасности системы;
• создание межведомственных компонент системы, разработки технического проекта, создание и обеспечение функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы и других технологических компонент системы;
• формирование технических требований, технических заданий и других организационно-технических документов по проведению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и иных работ по ее созданию;
• организации проведения независимой экспертизы проектных решений по созданию, развитию и обеспечению функционирования общесистемных компонент, межведомственных и ведомственных сегментов (частей) системы;
• осуществление международного сотрудничества в области создания государственных систем изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения с использованием информационных технологий.

Совету предоставлено право:

• заслушивать в соответствии с утвержденным планом работы Совета на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти — государственных заказчиков работ по созданию системы и организаций — исполнителей работ по созданию ее технологической инфраструктуры, участвующих в работе Совета, по вопросам, входящим в его компетенцию;
• создавать рабочие группы для проработки вопросов, входящих в его компетенцию;
• привлекать в установленном порядке к работе Совета представителей федеральных органов исполнительной власти, проектных, научных и иных организаций, по вопросам, выносимым на его рассмотрение.

Предложения Совета вносятся в установленном порядке главным конструктором системы на рассмотрение ЭКС при МРГ и при необходимости в МРГ.

Широкие полномочия предоставлены главному конструктору системы, который:

• осуществляет в установленном порядке координацию и взаимодействие Мининформсвязи России с федеральными органами исполнительной власти — государственными заказчиками работ по созданию системы при реализации мероприятий, предусмотренных Планом первоочередных организационных мероприятий по введению в Российской Федерации паспортно-визовых документов нового поколения и распоряжением Правительства от 5 августа 2005 г. №  1156-р, в части ее технологической инфраструктуры;
• организует выполнение работ по созданию, развитию и обеспечению функционирования технологической инфраструктуры системы, возложенные на в Мининформсвязи России указанным распоряжением;
• вносит на рассмотрение МРГ, ЭКС при МРГ, федеральных органов исполнительной власти — государственных заказчиков работ по созданию системы — технический проект системы, ежеквартальные отчеты о результатах работ по ее созданию, а также предложения по интеграции системы с сопряженными государственными информационными системами, создаваемыми в интересах обеспечения национальной безопасности и содержащими персональные данные, включая предложения и технические решения по модернизации существующих в федеральных органах исполнительной власти систем, реализующих функции в сфере изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения.

Главный конструктор системы:

• утверждает технические задания, технические требования; технико-экономические обоснования, технические проекты и другие технологические решения по созданию системы в целом, ее общесистемных обеспечивающих компонент и межведомственных частей системы;
• согласовывает технические задания, технические требования; технико-экономические обоснования, технические проекты и другие технологические решения по созданию ведомственных частей системы;
• утверждает планы работы Совета;
• рассматривает предложения и подготавливает в случае необходимости рекомендации по корректировке состава работ по созданию технологических компонент системы и сроков их выполнения, а также по приоритетам бюджетного финансирования этих работ;
• рассматривает, готовит заключения и согласовывает технико-экономические обоснования и контракты (договоры) на выполнение работ по созданию технологической инфраструктуры системы, заключаемые в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти — государственными заказчиками работ по ее созданию
• согласовывает спецификации программно-технических средств, необходимых для создания и обеспечения функционирования общесистемных компонент, межведомственных и ведомственных частей системы;
• согласовывает конкурсную документацию на выполнение работ по реализации технологических мероприятий по созданию, развитию и обеспечению функционирования системы и предложения федеральных органов исполнительной власти — государственных заказчиков работ по созданию системы по перечню работ, заказы на выполнение которых размещаются в установленном порядке у единственного исполнителя;
• проводит в соответствии с утвержденными планами заседания Совета, а также совещания у главного конструктора по оперативным вопросам хода выполнении работ по созданию системы, входящим в его компетенцию, и подписывает по их результатам протокольные решения;
• участвует в установленном порядке в международном сотрудничестве в области создания государственных систем изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения с использованием информационных технологий;
• готовит предложения по обеспечению выполнения решений федеральных органов исполнительной власти — государственных заказчиков работ по созданию системы, а также МРГ и ЭКС при МРГ, по вопросам создания ее технологической инфраструктуры.

Для проведения экспертизы проектных решений по созданию технологической инфраструктуры системы главный конструктор вправе привлекать независимых экспертов.